资料图：2016年1月份，北川法院为农民工讨薪，145万工资集中兑付，执法人员正在清点成捆的钞票。（杨勇摄）

近日，《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》）发布，《规划》专设“基本劳动就业创业”一章，对推进基本劳动就业创业公共服务均等化做了详细部署，提出了10项服务，具体包括：基本公共就业服务、创业服务、就业援助、就业见习服务、大中城市联合招聘、职业技能培训和技能鉴定、“12333”人力资资源和社会保障服务热线电话咨询、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察。

其中，《规划》提出，完善劳动用工制度，健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制。

据了解，为规范企业工资支付行为，明确政府对企业工资分配的宏观管理职能，完善工资保证金制度，增强工资支付规范的可操作性，明确侵害劳动者工资报酬权益的违法责任，震慑拖欠工资行为，有必要尽快起草颁布《企业工资支付保障条例》。

至于为什么要加快工资立法？据了解，现行的《工资支付暂行规定》颁布于1994年12月8日，其中一些内容已不适应现代企业工资收入分配制度的客观需要；另一方面，现行规定的内容过于原则化，操作性不强，由此产生了许多有关工资报酬的劳动争议。特别是拖欠、克扣职工工资的问题仍时有发生，成为影响劳动关系和谐稳定的重要因素。

2016年，全国各级劳动保障监察机构为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元。相关负责人表示，下一步，将采取以下措施，进一步加大对拖欠农民工工资问题的整治力度。全面规范企业工资支付行为，督促各类企业严格执行按月足额支付工资的法律规定，在建设领域全面实行农民工实名制管理，推进银行代发工资等制度，健全企业欠薪失信部门协同监管机制，加大联合惩戒力度。